El Gobierno de la República mantiene los trabajos del Tren Maya, una de las obras de infraestructura más importantes de la actual administración, esto mientras especialistas, ambientalistas y comunidades indígenas manifiestan su inconformidad y advierten que la mala planeación, la falta de transparencia y el impacto que tendrá la obra en el ecosistema de la zona podrían condenar al fracaso este proyecto millonario.
40 mil millones de pesos considera invertir el Gobierno Federal en la construcción del Tren Maya, uno de los proyectos estratégicos de infraestructura que se pretende construir en la administración del Presidente Andrés Manuel López Obrador.
El proyecto que considera reactivar y potencializar la economía del sureste mexicano, prevé beneficiar de manera directa con empleos a los estados de Yucatán, Campeche, Tabasco y Chiapas.
“Si con el tren logramos que se incremente la afluencia turística, esto va a significar empleos, trabajo, bienestar para Palenque y para otros estados (sit) del sureste. Es un programa de reordenamiento urbano porque por donde va a pasar el tren en las estaciones se va a poner orden en cuanto a desarrollo urbano”, declaró el jefe del ejecutivo al realizar la presentación del proyecto en Chiapas.
DESCRIPCIÓN DE LA OBRA
El Tren Maya, entre otros proyectos como el aeropuerto en Santa Lucía, se dice será de los principales proyectos de infraestructura, desarrollo socioeconómico y turismo sostenible más grande de la presente administración. Consiste en un nuevo servicio de transporte ferroviario que interconectará a las principales ciudades y zonas turísticas de la Península de Yucatán.
Propone un esquema turístico en el que los visitantes recorrerán las comunidades de la región evitando la concentración turística en un solo punto; es decir, que visitantes, primordialmente turistas, tendrán la posibilidad de adentrarse en las comunidades más allá de las que ya son totalmente conocidas.
De acuerdo con la información de descripción por parte del Gobierno de México, la construcción de este medio de transporte se basará en un modelo de desarrollo sostenible para potencializar el crecimiento económico, “sin depredar el ambiente, al contrario procura medidas de mitigación, compensación y protección del entorno, como la creación de corredores ecológicos en el margen de la reserva de la Biósfera de Calakmul para contener la presión del crecimiento poblacional y la actividad humana”.
ESTACIONES
Palenque, Tenosique, Escárcega, Calakmul, Ciudad Campeche, Mérida, Izamal, Chichén Itzá, Valladolid, Bacalar, FC. Puerto, Tulum, Playa del Carmen, Puerto Morelos y Cancún.
CARACTERÍSTICAS DEL PROYECTO
Arturo Núñez Jiménez, entonces gobernador del estado de Tabasco, declaró a los medios de comunicación que el Tren Maya tendrá diversos usos siendo el funcionamiento turístico el más importante seguido del traslado de pasajeros y carga.
Entre las características propias del servicio que se va ofrecer, destaca que la ruta planea un tramo de más de mil 500 kilómetros de recorrido en locomotoras de biodiésel híbridas, las cuales viajaran a una velocidad máxima de 160 kilómetros por hora.
El recorrido total o ruta del Tren Maya, estará dividido en tres tramos segmentados de la siguiente manera: Tramos selva 436 km, Tramo caribe 446 km y Tramo Golfo 653 kilómetros. Los usuarios del servicio podrán ascender y descender a lo largo de las 15 estaciones o paradas.
ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS DE MÉXICO QUE IMPACTA EL TREN MAYA
1. Parque Nacional Palenque, Chiapas.
2. Área de Protección Cañón del Usumacinta, Tabasco.
3. Reserva de la Biósfera de Calakmul, Campeche.
4. Reserva de la Biósfera Los Petenes, Campeche.
5. Área de Protección Yum Balam, Quintana Roo.
6. Área de Protección Manglares de Nichupté, Quintana Roo.
7. Reserva de la Biósfera Sian Ka’an, Quintana Roo.
8. Área de Protección Uaymil, Quintana Roo.
TURISMO EN MÉXICO
Uno de los argumentos que mayormente se han comentado para legitimar la construcción del Tren Maya, son los recursos que podrían captarse provenientes del turismo nacional y extranjero. De acuerdo con la Secretaría de Turismo federal, el segmento del turismo representa actualmente el 8.8% del PIB nacional; sin embargo, se estima que puede aportar en los siguientes años el 10%.
Según los Resultados de la Actividad Turística enero 2019 (documento emitido por la SECTUR), la llegada de turistas internacionales a nuestro país fue de 3.5 millones, cifra superior en 143 mil turistas respecto al mismo periodo del año anterior, lo que equivale a un incremento anual de 4.3%.
A nivel mundial, Francia es el país más visitado del mundo. De acuerdo con la Organización Mundial de Turismo la nación europea ocupa el primer lugar, en segundo lugar de las preferencia para visitar se encuentra Estados Unidos y sucesivamente España, China, Italia, Reino Unido y Alemania; por su parte, México se ubica en la octava posición al recibir en el año 2016 a 35 millones de turistas internacionales.
En cuanto a las naciones más visitadas en el continente americano, México ocupa el segundo lugar tan solo después de Estados Unidos.
En el ámbito local, SECTUR destaca que, Cancún y la Riviera Maya son los destinos que mayor número de turistas recibieron, de ahí, señalan las autoridades federales, la importancia de invertir en el sector turístico a través del Ten Maya.
El proyecto del Tren Maya potencializará el turismo de la región del sureste mexicano, defendió el Jefe del Ejecutivo Federal ante las críticas que se han recibido por la edificación de la obra, la cual se estima podría estar concluida en cuatro o cinco años.
Durante la presentación del proyecto, el Presidente de México expresó, “son los turistas extranjeros los que más divisas dejan a nuestro país… Llegan alrededor de 10 millones de turistas a Cancún pero solo se dedican a disfrutar de las playas del mar Caribe y no se introducen hacia los estados del sureste donde se tiene esta riqueza extraordinaria cultural. Poseemos esta riqueza cultural y por eso el proyecto tiene que ver con impulsar el turismo, que se aproveche esa afluencia turística”.
De acuerdo con el documento que describe el proyecto del Tren Maya, “actualmente México ocupa el sexto lugar en el ranking mundial de turismo. Las zonas arqueológicas de la zona maya son algunos de los destinos más importantes: en conjunto, reciben 6.8 millones de turistas al año. Chichen Itzá y Tulum ocupan el segundo y tercer lugar de los sitios arqueológicos más visitados del país, solo después de Teotihuacán”.
SOBRE EL IMPACTO AMBIENTAL Y LA POLÉMICA
Una de las aristas que principalmente ha causado polémica sobre el proyecto de construcción del Tren Maya, es el alcance o impacto ambiental que pueda ocasionar la obra.
Aun cuando el gobierno federal ha tratado de minimizar las críticas, los propios habitantes de las comunidades, organizaciones civiles, ambientalistas y partidos de oposición, han señalado que las afectaciones ambientales podrían ser irreparables.
Será la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales la encargada de emitir la Manifestación de Impacto Ambiental además de las recomendaciones para prevenir posibles desastres naturales derivados de la construcción de la obra.
En días recientes, ante la visita del presidente a Yucatán y Quintana Roo, representantes de organizaciones mayas expresaron su rechazo a la construcción del proyecto, manifestaron que la obra banaliza y mercantiliza la dignidad de los pueblos indígenas y que solo se trata de un “proyecto colonizador” que despojará a los pueblos de sus tierras.
A través de sus redes sociales, el Colectivo de Comunidades Mayas exigió detener la construcción al afirmar que existen evidencias y afectaciones palpables en el territorio maya.
A las protestas sobre la cancelación, se sumaron trabajadores del Instituto Nacional de Antropología e Historia (INAH) quienes sostuvieron que se debe cancelar cualquier tipo de intervención, entre tanto no se tengan los estudios de impacto ambiental. En una carta enviada al presidente se cita que “no se puede emprender un proyecto de esta naturaleza sin un estudio amplio de los impactos ecológicos, culturales y patrimonio del que según evidencias, hay posibles vestigios cubiertos por selva, de la misma importancia de lo que está a la vista”.
¿QUÉ DICEN LOS ESPECIALISTAS?
Marco Hernández Reyes, cofundador del Observatorio de Innovación Tecnológica para la Transición Energética, dijo a Pasajero 7 que las afectaciones al medio ambiente se dan cuando los mecanismos para su protección fallan.
Hernández, especialista en temas de medio ambiente y cambio climático, comentó que “las evaluaciones de impacto ambiental deben de tener la máxima relevancia en cualquier megaproyecto de infraestructura; recordemos que una justicia ambiental es igual una justicia social”.
Al ser consultado sobre las afectaciones que podrían surgir derivado de intervenciones para construir el Tren Maya, expresó que “es inaceptable mantener opacidad sobre las afectaciones reales al medio ambiente, derechos de los pueblos indígenas y los derechos humanos”.
Sobre los estudios respectivos que deberán elaborarse, añadió que las evaluaciones tienen que realizarse bajo estándares internacionales para así analizar los benéficos contra las afectaciones, lo que permitirá de manera precisa identificar medidas de mitigación y una prevención efectiva para la salvaguarda de la biodiversidad nacional.
Al ser cuestionado sobre la viabilidad del proyecto, indicó que solo después de tener los estudios respectivos de impacto ambiental, es como se podrá hacer un balance real para definir si es conveniente o no un proyecto como éste.
En entrevista con Federico Taboada, urbanista, señaló que desde su punto de vista hay mucha viabilidad para el buen funcionamiento del Tren Maya; sin embargo, destacó que el proyecto requiere la presentación de un estudio real que determine las afectaciones además de un estudio de movilidad a través del sistema de transporte que hay en estas localidades. Asimismo, aseguró que una obra de tal naturaleza traerá consigo necesidades que hasta hoy no se tienen consideradas, una de ellas, indicó, el transporte público.
“Si yo fuera el presidente municipal de Tulum o de Benito Juárez, planearía bien el sistema de transporte. Existe una clara necesidad de contar, además de estudios de impacto ambiental, con un plan de desarrollo urbano, a dónde va a llegar la estación del tren; el precio del suelo se va a disparar, lo que va a ocasionar expulsar a la gente, muy seguramente tendrá que desplazarse a otros sitios que se van a ir urbanizando, pero ¿cómo van a resolver eso las autoridades?”.
Sobre la responsabilidad que cada nivel de gobierno tiene, Federico Taboada destacó que a nivel planeación y de inversión el responsable es el gobierno federal, mientras que el gobierno estatal es el encargado de los temas del suelo y en el nivel de lo municipal, radica el tema de la movilidad, “es decir cómo adecuas la movilidad para que se adapte a este proyecto, en este sentido hay que adecuar varias cosas”.
Al hacer hincapié en las afectaciones ambientales, Taboada dijo que el tren por sí solo no tendrá mucha afectación del medio ambiente porque es un sistema muy flexible, “no requiere una carretera de 6 carriles, por lo que puede conservar las áreas naturales protegidas y esto puede hacer que el tren pueda sortear estos problemas”.
Expresó de acuerdo a su experiencia, que el mayor impacto ambiental que va a tener el Tren Maya va a ser qué tanto se va extender la huella urbana en aquellos lugares en donde se va a tener una estación, lo que traería consigo nuevos complejos habitacionales, hoteles, centros comerciales, etc,. Recalcó que habrá gente que seguramente migrará a las periferias, y que la ciudad se va a expandir, por lo que consideró que el problema ambiental más grande es que “no veo a los municipios involucrándose en el proyecto del tren, este es un proyecto que involucra a los tres niveles de gobierno y la urbanización de no ser atendida va a representar un problema.
“Muchos de estos municipios van a recibir una demanda de vivienda y van a tener que tener agua, electricidad, gas, y muchos de ellos no pueden proveer esa necesidad; es decir, los municipios no tienen capacidad de carga, yo no los veo preocupándose por estas necesidades”, finalizó al insistir en que el Tren Maya va a ser un detonador de desarrollo, sin embargo, habrá que ver cómo se va a preparar cada municipio.
El Tren Maya puede ser un parteaguas de cómo podemos empezar a desarrollar algunas partes del país, esto va a ayudar a potenciar la industria ferroviaria en México y el transporte de pasajeros. Hay rutas que muestran una demanda muy larga como en los tramos México-Querétaro, México-Puebla, México-Veracruz, México-Guadalajara y México-Acapulco.
Ante los compromisos que la nación ha firmado en materia de cambio climático, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos, OCDE, exhortó al gobierno mexicano a respetar los compromisos internacionales sobre el cambio climático ante la eventual realización de los proyectos de la refinería Dos Bocas y el Tren Maya.
Al presentar el informe “Financiando los Futuros Climáticos, Repensando la Infraestructura”, se dio a conocer que “han surgido preocupaciones por algunos de los planes de inversión en infraestructura de la nueva administración, como los planes de construcción de una central carboeléctrica, una nueva refinería en Dos Bocas y el Tren Maya. Este tipo de inversiones apuntaría en dirección contraria a los compromisos climáticos internacionales de México y al esfuerzo mundial por combatir el cambio climático, lo cual sería muy delicado”.
Los representantes del organismo señalaron que tanto la valoración y gestión de los riesgos climáticos debe enmarcarse “en un contexto de total transparencia, será un factor determinante para atraer el financiamiento necesario. Esperamos que obras como la carboeléctrica, la refinería y el Tren Maya cumplan con este requisito”.
En entrevista con el investigador Polioptro Martínez Austria, este comentó que para proyectos como la refinería en Dos Bocas Tabasco y el Tren Maya, el gobierno debe acercarse a los especialistas, la academia y los investigadores, ya que hoy son parte fundamental para la determinación y viabilidad de ciertos proyectos, “pareciera que de pronto el gobierno es el especialista de todos los temas, sin embargo, acercarse a la gente que investiga, recaba información y la analiza, hoy te da la posibilidad de tener menor margen de error o tener elementos a la mano para tomar la mejor decisión sobre la viabilidad de proyectos.
Entrevistado en el contexto de la cátedra en Riesgos Hidrometeorológicos, el académico y especialista en cambio climático, apuntó que México dejó de ser líder en favor del medio ambiente, aunque prefirió no opinar sobre el proyecto del Tren Maya hasta no conocer los estudios de impacto ambiental; se dijo confiado en que el gobierno atienda “un tema tan necesario y urgente” para determinar las
afectaciones que se podrían tener. Recordó que México fue uno de los impulsores de las Conferencias de las Partes (COP), que en 2016 permitió la firma del Acuerdo de París para la disminución de gases de efecto invernadero y cuidado del medio ambiente, por lo que señaló nuestra nación no debe estar aislada de los temas ambientales y menos de los compromisos internacionales.
Finalmente el sociólogo Luis Ramírez Carrillo, del Centro de Investigaciones Regionales “Dr. Hideyo Noguchi” de la Universidad Autónoma de Yucatán, considera que el tren está condenado al fracaso si no se hacen cambios al esquema que propone la administración federal.
El investigador de la Uady asegura que el millonario proyecto “es inviable como tren de pasajeros, como tren turístico y como tren de carga a la vez”.
“Una propuesta de mejora a la infraestructura ferroviaria en la Península en torno al movimiento de carga es interesante, pero no es la esencia del proyecto del Tren Maya, que está considerando, sobre todo, un movimiento turístico y de pasajeros. Y están equivocados”, indica Ramírez.
Sobre los peligros ambientales, afirma que “es un crimen contra la naturaleza meter una vía férrea o una carretera que atraviese la reserva de Calakmul”.
FINANCIAMIENTO DEL PROYECTO
Otro de los temas que ha causado polémica sobre la construcción del Tren Maya, es el relativo al financiamiento; si bien es cierto que el gobierno de la federación aportará el capital, también han surgido diversas opiniones sobre el financiamiento privado que la obra podría tener.
No es posible que todo se haga con dinero público, manifestó Andrés Manuel López Obrador.
De acuerdo con la información que se ha dado a conocer de manera reciente, el proyecto podría tener un financiamiento a través de un esquema mixto en donde un 10% podría estar a cargo de la federación y el resto a cargo de empresas privadas. Como parte de la obra, se anunció que se tiene planeado adjudicar entre ocho y doce contratos en planteamiento mixto para diseño, financiamiento, construcción y mantenimiento de las vías férreas y material rodante, así como sistemas y operación.
En una investigación publicada por Mexicanos Contra la Corrupción y la Impunidad, difundida en el portal de noticias Animal político, se destaca que en esta administración, de 28 mil 458 contratos subidos a Compranet, solo en el 18.3% se utilizó la licitación pública.
En el caso específico del proyecto Tren Maya el mismo sector empresarial ha mostrado incertidumbre y desconfianza en que los contratos o adjudicaciones se emitan sin licitar.
En el mensaje que tradicionalmente difunde a los medios, el presidente de la COPARMEX, Gustavo de Hoyos, indicó que el sector que representa, el patronal y empresarial, se encuentra en duda ante la “opacidad” que ha mostrado el gobierno encabezado por Andrés Manuel López Obrador, al haber priorizado ya algunas asignaciones directas sobre las licitaciones en proyectos como el Tren Maya y la refinería en Dos Bocas.
Gustavo de Hoyos, expresó que bajo la premisa de que es urgente, el Gobierno Federal ha manejado el gasto público con “opacidad y sin transparencia”, por lo que ofreció un combate frontal contra la corrupción, un cambio radical en la forma de hacer las cosas, al incluir la participación de los privados en lo público. Aunque el mismo Presidente de la República, en Palenque, Chiapas, invitó a los empresarios a ser parte de la obra, el sector privado pide que se haga a través de mecanismos que den certeza y no se caiga en adjudicaciones por “amiguismo o compadrazgo”.
LA ANÉCDOTA
El presidente Andrés Manuel López Obrador encabezó el arranque de las obras de Rehabilitación de las vías férreas Palenque-Escárcega, donde se construirá el Tren Maya. Como parte del inicio de la obra, participó en un ritual para pedir permiso a la “Madre Tierra”, el suceso causó revuelo en redes sociales con opiniones a favor y otras en contra.
El evento fue caracterizado por una ceremonia tradicional religiosa con rezos en lengua maya e incienso; el Presidente estuvo acompañado por los gobernadores del sureste mexicano como Chiapas, Tabasco, Campeche, Quintana Roo y Yucatán.
