ESCRITO POR: Cristela Gutiérrez / redaccion@pasajero7.com.mx
La expansión de la red ferroviaria de pasajeros en México no solo implica la construcción de vías, estaciones y trenes. También representa un desafío de planeación urbana para las ciudades que recibirán estos proyectos, pues requerirán integrar nuevos sistemas de transporte, ordenar el crecimiento de su entorno y coordinar a distintos niveles de gobierno para aprovechar el impacto de esta infraestructura.
Fabiola Olivares, directora general de Política Territorial y Movilidad de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU), detalló que la dependencia participa en una estrategia de acompañamiento a gobiernos estatales y municipales para facilitar la integración urbana de las futuras estaciones ferroviarias.
La funcionaria señaló que este trabajo forma parte de las acciones vinculadas a la implementación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, la Estrategia Nacional de Movilidad y diversos instrumentos de planeación territorial que buscan garantizar que las inversiones ferroviarias se traduzcan en beneficios para las ciudades y sus habitantes.
Desde SEDATU tenemos la encomienda de dar seguimiento a la implementación de la Ley General de Movilidad y Seguridad Vial, de la estrategia LENAMOV, de las normas 004, 084, entre otras, pero principalmente estas en materia de movilidad, así como el programa para el transporte público colectivo urbano. En el marco de todo esto y considerando el cruce que existe con los proyectos ferroviarios, tenemos una conexión directa con las instituciones responsables y con los gobiernos locales para facilitar la integración de los impactos que generan estas estaciones de tren al entorno urbano”.
La estrategia contempla la elaboración de estudios y herramientas de planeación para definir los polígonos de desarrollo que se ubicarán alrededor de las estaciones ferroviarias, con el propósito de que las autoridades locales cuenten con información que les permita tomar decisiones sobre movilidad, vivienda, infraestructura, desarrollo económico y crecimiento urbano.
De acuerdo con Olivares, cada proyecto presenta características distintas, por lo que no existe una solución única para todas las ciudades. Mientras algunas ya cuentan con sistemas de transporte público consolidados, otras deberán desarrollar nuevos esquemas de conectividad para garantizar que las personas puedan acceder de manera eficiente a las estaciones.
Cada uno de estos estudios tiene que ver con un traje a la medida, por las características propias que presentan cada uno de estos centros o entornos que reciben estas inversiones. Hablando de entornos urbanos, en algunos casos no necesariamente urbanos más bien periurbanos, y en otros más incluso cruzan con varios proyectos especiales estratégicos, como en el caso de vivienda y en otros hasta polos de desarrollo”.
La SEDATU trabaja con gobiernos estatales y municipales para definir estrategias de movilidad, desarrollo urbano y ordenamiento territorial en las zonas cercanas a las futuras estaciones ferroviarias.
La funcionaria mencionó que el objetivo es construir una coordinación permanente con las autoridades locales, particularmente con las áreas responsables de movilidad, ordenamiento territorial, obra pública y desarrollo urbano, para que la llegada de los proyectos ferroviarios se conviertan en una oportunidad para impulsar un crecimiento ordenado y mejorar la conectividad de las ciudades.
En este proceso también se busca incorporar la participación social para identificar las necesidades específicas de cada territorio y generar proyectos que respondan a las condiciones económicas, sociales y geográficas de cada región.
Lo que buscamos es dar ese acompañamiento a las autoridades locales, contactando a sus áreas de ordenamiento territorial, a las de movilidad, las de obra pública y algunos otros que ellos consideren estratégicos en esta toma de decisiones. Y por supuesto, facilitar el que haya esta participación social en la integración de los intereses de los proyectos”.
La estrategia de integración urbana involucra además a distintas dependencias federales que participan en diferentes etapas del desarrollo de los proyectos ferroviarios. Mientras la Agencia Reguladora del Transporte Ferroviario encabeza la estrategia ferroviaria nacional y otras instituciones intervienen en aspectos relacionados con la gestión del suelo y los derechos de vía, SEDATU concentra su trabajo en la relación entre la infraestructura ferroviaria y el desarrollo urbano de las comunidades.
Según explicó Olivares, la coordinación entre dependencias resulta fundamental debido a la complejidad de los proyectos y a la necesidad de alinear decisiones relacionadas con movilidad, infraestructura, uso de suelo y planeación territorial.
Actualmente, los trabajos se encuentran en la primera etapa de implementación de la estrategia ferroviaria federal, que incluye proyectos como la conexión AIFA-Pachuca y la ruta México-Querétaro, entre otros corredores contemplados para fases posteriores.
Sin embargo, la integración de los trenes con las ciudades no se limita únicamente al transporte público. La funcionaria destacó que la planeación contempla temas emergentes como la movilidad eléctrica, la sostenibilidad ambiental y la coordinación con sectores estratégicos que inciden en el desarrollo urbano.
Estamos en pláticas también con la Secretaría de Energía, con la Secretaría de Economía, y con Medio Ambiente, por supuesto, para buscar integrar a todos los factores necesarios en la toma de decisiones, y obviamente que esto brinde un conjunto de capacidades a los gobiernos locales, a los tomadores de decisión, para que comiencen a considerar estos puntos en estos instrumentos o estos estudios, pero también en el día a día, en el desarrollo de sus propios territorios”.
La expectativa es que esta coordinación permita que los nuevos corredores ferroviarios no funcionen como infraestructura aislada, sino como elementos articuladores del desarrollo urbano, capaces de impulsar sistemas de movilidad más eficientes y fortalecer la conectividad regional.
La llegada de los nuevos trenes representa uno de los proyectos de infraestructura más ambiciosos de los próximos años en México. No obstante, su éxito dependerá no solo de la construcción de las vías y estaciones, sino también de la capacidad de las ciudades para adaptarse, integrar distintos modos de transporte y planificar el crecimiento que acompañará a estas inversiones.
La integración de los proyectos ferroviarios contempla la participación de dependencias relacionadas con movilidad, energía, medio ambiente, desarrollo económico y planeación territorial, además de considerar temas como movilidad eléctrica y crecimiento urbano.
