Escrito por: M.I Mario Cazares Acevedo / Maestro de la Escuela Superior de Ingeniería y Arquitectura (ESIA) del IPN.
El crecimiento desordenado en las ciudades mexicanas representa un reto que requiere una planeación del escenario o estado al que se pretende llegar; de ahí que la ingeniería urbana tome la importancia de proveer herramientas y estrategias para las zonas metropolitanas del país. Esta disciplina es poco conocida; por ende, el objetivo de este trabajo es analizar de manera conceptual la ingeniería urbana a partir de la relación infraestructura vial-conurbación y cómo esta correlación influye en la articulación y configuración territorial de los centros urbanos, tomando como estudio el caso de la ciudad de Guadalupe, Zacatecas.
En este sentido, se parte por explicar los siguientes términos:
En primer lugar, la Ingeniería urbana se define como el “conjunto de los aspectos de la ingeniería civil relacionados básicamente con la construcción de las infraestructuras que hacen posible el aprovechamiento urbano del suelo” (CONAVI, 2017). Igualmente, se “hace uso de la ciencia, el arte y la ingeniería para diseñar, construir y mantener un entorno urbano. Esto incluye calles, aceras, redes de suministro de agua, alcantarillado, alumbrado público, gestión de residuos, depósitos de almacenamiento, parques públicos, etc.” (Austin, 2022).
Para Martinard (1986), la ingeniería urbana es “el arte de concebir, ejecutar, gestionar y coordinar los aspectos técnicos de los sistemas urbanos”. Estos tienen dos aristas: la primera es la dimensión física de la infraestructura, y en la segunda están los servicios.
Por ejemplo, el principal sistema vial de la conurbación Zacatecas-Guadalupe es el Boulevard Metropolitano el cual tiene dimensiones físicas (longitud, ancho de carriles, señalización, etc.) para la operación vial, y en el caso de los servicios, estos recaen en sus obras de operación y mantenimiento por parte de los gobiernos federal, estatal y municipal.
Otra definición es la que proporciona la École des ingénieurs de la ville de Paris: “la ingeniería urbana se ocupa de la concepción, construcción y gestión de las ciudades”, prestando especial atención a la necesidad de un desarrollo sostenible. (Abiko, 2010).
Entonces, complementando lo anterior: la ingeniería urbana es una rama de la ingeniería que planifica, diseña, construye y administra los elementos y servicios que requiere un centro urbano en diferentes escalas de población y espacio, para que se desarrollen las actividades económicas y sociales, con el fin de que las ciudades sean nodos de desarrollo económico. Esto con la relación sistémica con diferentes disciplinas del conocimiento (administración, economía, arquitectura, sociología, antropología, matemáticas, hidrología, geología, geografía, etc.) para atender la complejidad a gran escala de los problemas de los centros urbanos.
En segundo lugar, con base en el Diccionario de Urbanismo, Geografía Urbana y Ordenamiento del Territorio, ciudad significa: “Núcleo de población de ciertas dimensiones y funciones especializadas en un territorio amplio” (Aduar, 2000, p.78). De la misma forma, de acuerdo con la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano se entiende por conurbación “a la continuidad física y demográfica que forman dos o más centros de población”.
Las conurbaciones se conforman en diferentes escalas o niveles dependiendo del número de habitantes, como: localidades urbanas y rurales, ciudades medias y zonas metropolitanas que se transforman en megalópolis o ciudades-región (Cazares, 2022).
Dicho lo anterior, para el caso de la ciudad de Guadalupe, Zacatecas, a lo largo de su desarrollo ha presentado efectos y hechos para conformar una conurbación “incluyendo las comunidades urbanas que cotidianamente intercambian productos, servicios y mano de obra al interior del área urbana”. (Lugo; 2011, p.20).
En tercer lugar, la extinta Secretaría de Desarrollo Social define la infraestructura vial como el “conjunto de elementos de distinto tipo y jerarquía cuya función es permitir el tránsito de vehículos y peatones, así como facilitar la comunicación entre las diferentes áreas o zonas de actividad”. (SEDESOL, sin fecha, p.24).
La infraestructura vial tiene dos funciones esenciales: la primera es proporcionar accesibilidad, y la segunda es permitir la circulación o movilidad. (Cazares, 2022).
Definidos los términos anteriores, en el siguiente apartado se le presenta al lector el caso de la ciudad de Guadalupe, Zacatecas, con el fin de tener una mejor comprensión de los procesos urbanos. Este estudio adopta un enfoque exploratorio cualitativo–cuantitativo, basado en la revisión conceptual y en un estudio de caso del municipio de Guadalupe, Zacatecas, apoyado en estimaciones preliminares con datos oficiales.
En el territorio que ocupa actualmente el municipio de Guadalupe, Zacatecas, se asentó la primera fundación hispana en 1578. Derivado de este hecho, se construyó el santuario y convento dedicado a la Virgen de Guadalupe. Así, en 2018, fue nombrado Pueblo Mágico. (Gobierno del estado de Zacatecas, 2024).
La ciudad de Guadalupe es la capital del municipio del mismo nombre. Es el municipio más poblado de la zona metropolitana (Guadalupe, Zacatecas, Morelos, Vetagrande y Trancoso) con 211,740 habitantes (SEDATU, 2024). Además, es el segundo municipio más poblado del estado, después de Fresnillo con 240,532 habitantes (INEGI,2020).
El primer paso para la conformación de la conurbación de la ciudad de Guadalupe se da en los años sesenta con la construcción de la primera parte del boulevard Adolfo López Mateos en 1974, y en los ochenta se amplía con el bulevar Jose López Portillo y después con la calzada Héroes de Chapultepec. Esto es muy importante debido a que deja claro que es la infraestructura vial el elemento de la estructura urbana que genera la comunicación entre dos localidades; por ende, se comprueba la simbiosis infraestructura vial-conurbación.
El proceso de conurbación de la ciudad de Guadalupe con la ciudad de Zacatecas se da desde la década de los ochenta con la construcción de las colonias Hidráulica y Tres Cruces, consolidándose en 1986 con el primer Plan Estatal Urbano 1986-1992.
La expansión de la ciudad de Zacatecas es longitudinal, de oriente a poniente, conectando las ciudades de Zacatecas y Guadalupe. “La conurbación fue producto de una expansión de la ciudad de Zacatecas hacia la frontera con la ciudad de Guadalupe” (González, 2009, p. 96).
Es por ello que el boulevard metropolitano es la vialidad que se fue desarrollando de manera conjunta con la expansión urbana. Cabe señalar que este boulevard es de gran importancia para la movilidad de la población, toda vez que es la conexión con la carretera federal número 45.
Sin embargo, Guadalupe tiene una dinámica demográfica distinta a los municipios expulsores de emigrantes zacatecanos al extranjero: “durante el período 2010-2020, el municipio ha crecido demográficamente en un 32.3%, cifra muy superior al crecimiento de la población del Estado de Zacatecas, que fue del 8.8% en el mismo periodo.” (Gobierno del Estado de Zacatecas, 2024). Situación que se deriva en un crecimiento urbano mal planeado, generando asentamientos humanos irregulares.
A esto se suma que en Guadalupe “6 de cada 10 colonias son irregulares. De las poco más de 400 colonias, 232, equivalente al 58%, son asentamientos humanos irregulares” (Cruz Cruz, 2019, p 39). En el municipio habitan 211,740 personas, y la población estimada en estos asentamientos irregulares es de 122,809 habitantes; de estos, el 50% está en activo, por lo que su población económicamente activa es de 61,405 residentes. Estos, a su vez, realizan 2 viajes diarios (ida y vuelta) por habitante durante 300 días al año.
Este cálculo es solo una aproximación, ya que se requiere un estudio más profundo, pero sirve para mostrar al lector el monto que se requiere para garantizar el derecho de transporte a las colonias irregulares; así como a los gobiernos municipales y al gobierno estatal un monto aproximado para obtener fondos federales y ampliar la cobertura del servicio de transporte público y disminuir la desigualdad de la ciudad.
En conclusión, la ingeniería urbana permite a las administraciones municipales y estatales tomar decisiones adecuadas en la provisión de servicios y en la planificación de espacios necesarios para el desarrollo de la ciudad, requiriendo un enfoque sistémico que integre la planeación y la toma de decisiones. En este contexto, resulta fundamental comprender el concepto de conurbación, ya que evidencia que los planes y programas de los municipios deben orientar sus objetivos y estrategias de manera coordinada. Esto contribuye a evitar desigualdades y marginación urbana, como ocurre en los asentamientos irregulares de la ciudad de Guadalupe y en la cobertura del servicio de transporte.
De manera general, este trabajo pretende mostrar cómo la ingeniería urbana se centra en planear y gestionar los servicios municipales de forma integrada, bajo objetivos racionales y adaptables a cada contexto urbano-local, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.
Referencias
Abiko, A. (2010). Urban Engineering: Concepts and Challenges. En A. Abiko, Methods and Techniques in Urban Engineering. Obtenido de https://scispace.com/pdf/urban-engineering-concepts-and-challenges-3hn0ek5y2i.pdf
Austin, A. (2022). Urban Engineering. (S. A. Press, Ed.) Obtenido de https://books.google.com.mx/books/about/Urban_Engineering.html?id=yYlUzwEACAAJ&redir_esc=y
Cazares Acevedo, M. (2022). Infraestructura vial y transporte público en la conurbación de la ciudad de Zacatecas, México, 1986-2020. Ciudad de México, México, .
CONAVI. (2017). Código de Edificación de Vivienda (3ra ed.). México. Obtenido de https://www.gob.mx/cms/uploads/attachment/file/320345/CEV_2017__FINAL_.pdf
Cruz Cruz, M. (2019). Los asentamientos humanos irregulares en Guadalupe, Zacatecas-México. Zacatecas, Zacatecas, México. Obtenido de https://revistas.uniminuto.edu/index.php/IYD/article/view/2053/1835
GOBIERNO DEL ESTADO DE ZACATECAS. (2024). Programa Municipal de Ordenamiento Territorial Y Desarrollo Urbano 2023-2040 del Municipio de Guadalupe, Zacatecas. Zacatecas, Zacatecas, México. Obtenido de https://gpe.gob.mx/trans2/Secretaria%20de%20Gobierno/2024Trim2do/DECRETOS/SUPLEMENTO%204%20AL%2038%20PROG%20ORD%20TERRIT%20URBANO.pdf
González Hernández, G. (2009). Cambios en la estructura de la ciudad Zacatecas–Guadalupe (1990–2004). Zacatecas, Zacatecas, México. Obtenido de https://www.researchgate.net/publication/287195342_Centralidad_y_distribucion_del_espacio
Lugo Botello, J. (2011). Sistema de indicadores para la medición de la conurbación de las ciudades de Zacatecas–Guadalupe: Base para el diseño de políticas públicas de desarrollo urbano. Zacatecas, Zacatecas, México. Obtenido de http://ricaxcan.uaz.edu.mx/jspui/handle/20.500.11845/127
Martinard, C. (1986). Le génie urbain : Rapport au Ministre de l’Équipement, du Logement, de l’Aménagement du Territoire et des Transport. Obtenido de https://documentation.insp.gouv.fr/insp/doc/SYRACUSE/131800/le-genie-urbain-rapport-au-ministre-de-l-equipement-du-logement-de-l-amenagement-du-territoire-et-de?_lg=fr-FR
Pérez Rodríguez, J. (s.f.). Adhesión de las localidades rurales a la ciudad Zacatecas-Guadalupe. Universidad Nacional Autónoma de México. Obtenido de https://ru.iiec.unam.mx/4651/1/3-077-Perez-Gonzalez-Quintero.pdf
