…para comprender las expectativas de miles de ciudadanos como para intentar satisfacer las necesidades de millones, los gobiernos están utilizando datos con mayor frecuencia para conseguir sus objetivos. Los gobiernos crean, recopilan, comparten y compran datos para tomar decisiones.
Andrew Nicklin
¿cómo pueden los datos abiertos empoderar a las ciudades…?
La presente reflexión nace de una pregunta que recurrentemente me hago, ¿el crecimiento de los grupos de activistas por la movilidad, es producto de una inadecuada gestión de la ciudad? Y de manera inmediata mi respuesta siempre es un si.
Considero que los grupos organizados buscan consolidar una estrategia ascendente entre ellos y los administradores de la ciudad, para que estos les ofrezcan los espacios adecuados para realizar sus desplazamientos en los diferentes modos.
Como dice Andrés G. Blanco, del BID[1], “sabemos que la ciudad es un concepto con muchas definiciones”, por lo que acuñar una propia es materia de otro espacio, por lo que tomaré la realizada por el crítico Lewis Mumford, “quizás la mejor definición de la ciudad en sus aspectos más elevados, es un lugar diseñado para ofrecer los espacios más amplios para promover conversaciones significativas”. De igual forma, todos los que residimos en las ciudades, requerimos de espacios adecuados para desplazarnos a nuestras actividades, por lo que, al no tenerlos, somos candidatos naturales para convertirnos en activistas que buscan hacerse oír, y se integran a los procesos del empoderamiento de la sociedad.
Sabemos que el concepto de empoderamiento nace en los años 70 con el trabajo realizado por Pablo Freire, “la pedagogía liberadora”, esta, ha evolucionado al recibir grandes aportaciones por diferentes especialistas, así como aplicar el concepto en diferentes áreas del conocimiento. En lo personal para entender el concepto de empoderamiento me referiré al definido por Mario López Martínez (empoderamiento), 2004. Dice se entiende por “el empoderamiento como el conjunto de programas y técnicas que intentan restituir en las personas lo más característicamente humano. Dicha restitución supone por parte de las personas asumir el control y la conciencia de controlar ciertos recursos a través de los cuales les sea posible lograr sus metas”.
Es obvio que cuando los residentes de las ciudades cuentan con los espacios necesarios para la realización de sus desplazamientos con eficiencia, existe una armonía entre estos y la ciudad, pero, desafortunadamente, el acelerado crecimiento físico, poblacional y vehicular, han generado una desaprobación de los residentes hacia su ciudad, al no contar con las condiciones adecuadas, por lo que aseguró que las ciudades no solo son vulnerables a los fenómenos naturales, también a los fenómenos humanos, estos se generan cuando la ciudad no cumple la misión de satisfacer las necesidades de sus residentes.
Los activistas, a fuerza de ejercer presión por años, han logrado ser tomados en cuenta por los administradores de la ciudad, quienes se han empoderado al ser corresponsables de las decisiones, ¡aplaudo el esfuerzo de unos y la decisión de hacerlos partícipes de otros!, pero me preocupa que las acciones producto de esta relación, solo buscan solucionar por separado los efectos de los problemas, es decir, que aun tratándose de varios problemas de movilidad, no los consideran a estos de manera integral, esto, ocasiona impactos negativos en otras áreas, así como insatisfacción de otros sectores de la sociedad.
Las experiencias que he vivido a lo largo de mi trabajo profesional, sumado a lo afirmado por Nickling, director de datos abiertos del centro para la excelencia gubernamental de la universidad Johns Hopkins, me permiten considerar que a mayor empoderamiento del activismo disperso, seguiremos debilitando las instituciones, y por ende a las ciudades, por lo que, propongo que las procesos de empoderamiento de los residentes (comprender y satisfacer sus necesidades), los canalicemos para fortalecer instituciones y ciudad, los resultados de este fortalecimiento nos permitirán a corto y mediano plazo eliminar los sentimiento de insatisfacción y de no pertenencia a su ciudad, este sentimiento crece día a día.
Para lograr lo anterior, la ciudad empoderada es la que se sustenta en tres principios básicos, el legal, económico y el técnico. En lo que respecta al componente legal, las ciudades mexicanas están blindadas por la “Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano”, que en su artículo 71 determina las políticas y programas de la movilidad, determinando en su inciso I y II, primero la accesibilidad universal en las vías de comunicación y segundo el Fomentar la distribución equitativa del Espacio Público de vialidades que permita la máxima armonía entre los diferentes tipos de usuarios.
En lo referente al componente económico, dos son sus elementos, el recaudatorio y el distributivo, en el tema distributivo, es necesario que la priorización de las obras sean lo más adecuadas; sabemos que existen diferentes metodologías entre las que se encuentran los indicadores macro y microeconómicos, y la del balance entre la oferta y la demanda, entre otros. Es lógico, que si tenemos una mayor demanda, también tendremos un mayor beneficio, esto limitará la inconformidad de los activistas.
En lo relativo al componente técnico, este debe de conjuntar las técnicas de participación de la sociedad, la oferta y demanda de los modos del servicio, así como las técnicas para la medición de la eficiencia de las vías urbanas. Al hablar de la ciudadanía, resulta de mayor relevancia la participación de la sociedad civil; evitando que la insatisfacción se convierta en diferencias entre residentes y administradores de la ciudad.
En la ciudad de Guadalajara “Las condiciones políticas de los últimos años han sido el adecuado caldo de cultivo para la proliferación de … , importantes organizaciones que se han hecho escuchar, tales como: Colectivo Ecologista de Jalisco, GDL en Bici, Movimiento Propuesta Ciudadana, Guadalajara 2020 y Ciudad para Todos, por mencionar algunos.[2]” Estamos frente a una encrucijada la tecnificación de las organizaciones o el empoderamiento de las instituciones. Aunque las 2 opciones son buenas, la solución que mayor beneficio ofrece a las ciudades es el empoderamiento de estas, que al tener el control y desarrollo de los espacios le sea posible lograr la armonía con los residentes.
Por lo tanto, empoderar a la ciudad, es dotarla de la capacidad legal, técnica y económica, para generar la información que permita a sus instituciones comprender y satisfacer las necesidades de movilidad de sus residentes, al implementar a través de la construcción de procesos, programas y prácticas de integración de estos, la planeación integral de la ciudad.
Finalmente, una ciudad empoderada es aquella que tiene la capacidad de medir, evaluar, diseñar, e intervenir en la solución de las omisiones registradas por sus residentes, previo a la exigencia de estos, para con los administradores de la ciudad.
