Desde 2016 y de la mano de ONU Hábitat el Gobierno de Zacatecas puso en marcha un plan integral de desarrollo urbano y movilidad con una visión de futuro que busca transformar la Zona Metropolitana Zacatecas-Guadalupe; el proyecto que cobija al Sistema Integral de Transporte (SIT) Platabús, es ambicioso, es el único en su tipo que se trabaja en una ciudad media del país e integra a diferentes secretarías de estado que trabajan en conjunto para prever el desarrollo de la zona de manera ordenada y garantizando el servicio de movilidad para todos.
El proyecto integral que acompaña la habilitación del Platabus, le apuesta a un cambio cultural, de educación urbana y vial para la ciudad; María Guadalupe López Marchant, titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial (SEDUVOT), señaló que todo inició con una serie de diagnósticos que les mostraron que la ciudad estaba creciendo a lo largo sin control y el parque vehicular también iba en aumento de manera preocupante.
“Los datos que encontramos en los diagnósticos fueron que la tasa poblacional anda en un promedio de 3.2 de crecimiento anual; la tasa de crecimiento del parque vehicular está arriba del 6.9% anual y la expansión urbana en 13% anual; estos números nos pusieron en alerta, pues nos dicen que el territorio no se planeaba de manera adecuada ya que estaba creciendo mucho hacia los extremos, y por ende el uso del vehículo se estaba incrementando de manera exponencial”, detalló la Secretaria.
El fenómeno se agrava al considerar que la mayoría de los vehículos que circulan en la Zona Metropolitana Guadalupe – Zacatecas “son chocolate, es decir, carros americanos que se traen los paisanos, o los dejan cuando visitan a sus familias, los cuales están fuera de norma y altamente contaminantes, pero de muy fácil adquisición, por eso encontramos hasta dos vehículos por casa”.
Ante esta realidad, y el riesgo de repetir la historia de la mayoría de las grandes ciudades del país que crecen sin control, con un gran desorden en materia de movilidad, y que buscan solucionar el problema cuando el caos los supera; en Zacatecas se han enfocado los últimos cuatro años en normar y regular el desarrollo, considerando la movilidad y los centros históricos como ejes.
“Ha sido un trabajo de fondo, es decir, desde la coordinación de las diferentes dependencias, el redefinir el papel de cada una en base a un plan integral, y a partir de ahí trabajar en leyes, normas, socialización, convencimiento con todos los protagonistas, pero el proyecto avanza”, aseguró José Humberto Flores Castro, Subsecretario de Desarrollo Urbano de Zacatecas.
El Platabús como medio de igualdad social
De acuerdo a la SEDUVOT solo el 37% de la población de la Zona Metropolitana de Zacatecas-Guadalupe se mueve en transporte público, esto es preocupante para la autoridad, pues a decir de Guadalupe Marchant, en una ciudad sustentable se mueven en transporte colectivo más del 40%.
A esto hay que agregarle que actualmente el transporte público no cubre muchas de las zonas más alejadas y por lo tanto esos ciudadanos no tienen las mismas oportunidades. Por lo que se ha trabajado en coordinación con los concesionarios para apostarle a un Sistema Integral de Transporte, innovador y que cumpla con las necesidades de la comunidad.
Este nuevo modelo de transporte urbano Zacatecas-Guadalupe, el cual consiste en la restructuración total del sistema de transporte público de esa zona al pasar de un sistema tradicional a un sistema de transporte integrado, se basa en 4 conceptos básicos:
Infraestructura integral: que incluye el corredor con carril exclusivo solo bus, adecuaciones geométricas en vialidades, distribuidores y pasos inferiores, señalética y seguridad vial con paraderos y estaciones de transferencia, áreas de desaceleración, pasos peatonales para pasajeros, terminales de integración, centro de control de flota, talleres, encierros, adecuaciones para accesibilidad, señalización, seguridad vial y calles completas en nodos importantes alrededor del corredor.
Reestructura de rutas: Se transformará toda la estructura operacional, a través de la reorganización de un corredor troncal y rutas alimentadoras que contarán con articulados en la ruta troncal y buses en las rutas alimentadoras formando un solo sistema que generará menor desplazamiento de unidades con mejor distribución de rutas; con nuevas unidades a diesel con tecnología integrada para mejor servicio al usuario.
Tecnología y recaudo: Se establecerá el sistema de prepago, además de un sistema informativo para el usuario, centro de control para la gestión de la flota y semaforización inteligente para dar prioridad vial al transporte público; se incluirá la tarifa integrada mediante sistema de prepago con tarjeta que hace válido el transbordo entre ruta troncal y alimentadoras.
Ruta-empresa: Se transformará la administración y organización de los concesionarios bajo el concepto de empresas, bajo una concesión única, integrada por los actuales concesionarios de la zona metropolitana además de tener un ente gestor del sistema por parte del gobierno estatal; en la operación del nuevo modelo la movilidad será más dinámica beneficiando a los usuarios con la disminución en tiempos de traslado, mayor seguridad y confort, tarifas adecuadas al servicio y una mejor cobertura y atención a los transportistas con la disminución de costos de operación y mantenimiento de las unidades.
El nuevo modelo de transporte urbano Zacatecas-Guadalupe significará un nuevo eje de estructuración urbana, ordenamiento territorial ecológico y aprovechamiento de los espacios públicos, generando un balance ambiental positivo para beneficio de miles de familias.
La titular de la SEDUVOT explicó que la pirámide de la movilidad establece una jerarquía en la que aparecen, en primer orden el peatón, le siguen la movilidad no motorizada, el transporte público, los vehículos de carga y al final el vehículo particular, por lo que con el Platabús, le apuestan a lo prioritario: peatones, ciclistas y usuarios del transporte público.
López Marchán expresó que la ciudadanía se queja de la falta de cobertura, los autobuses que circulan con lentitud, las unidades sucias y vandalizadas, el maltrato del operador, entre otras irregularidades, por lo que es urgente tener la infraestructura adecuada para el transporte público, y que todas las inconformidades sociales tengan respuesta.
COVID- 19 alteró tiempos de Platabús
La pandemia por COVID-19 provocará adecuaciones temporales al proyecto del nuevo sistema de transporte de la zona conurbada, Platabús, ya que tendrá que ser reorientado, de acuerdo con los nuevos criterios de movilidad, declaró la titular de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial.
“Estamos analizando la movilidad a la que llamamos ‘por demanda’, es decir, que podamos atender horarios y demandas al día; por ejemplo, de 6 a 9 horas, se meterán unidades de acuerdo con la demanda del servicio en este horario”, indicó.
Expuso que este reajuste se debe a que la demanda de transporte público bajó un 80 por ciento desde el inicio de la pandemia, y “no volverá a la normalidad en un buen rato”.
Además de la movilidad por demanda, se considerará el tema de movilidad activa, como el uso de bicicletas; “en otras ciudades, lo que están haciendo es colocar espacios delimitados para el uso de bicicletas y lugares donde estacionarlas”.
Agregó que otro de los puntos que se debe analizar, al término de la contingencia, es “migrar al proyecto original” de una manera paulatina.
Recordó que durante marzo, abril y mayo se trabajó con el Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos (Banobras), para los ajustes del proyecto original.
Unidades y características
Uno de los grandes pendientes para que comience a tomar forma el Platabús es definir las características que deberán cumplir las unidades tanto las que circularán por la troncal, como las alimentadoras; durante 2019 el gobierno estuvo probando unidades de diferentes marcas, modelos y combustibles, sin embargo, a la fecha no se ha definido cuáles serán, ni cuándo comenzará la renovación.
“Partimos de la demanda, tenemos aproximadamente 167 mil viajes, y seleccionamos tres tipos de unidades; uno son los articulados de aproximadamente 90 a 100 pasajeros, de 12 metros de longitud con puerta derecha y puerta izquierda a diésel. Porque este combustible, pues hicimos pruebas con los de gas natural y desafortunadamente los rendimientos no fueron los óptimos, tenemos algunas pruebas pendientes, pero por lo pronto el mejor rendimiento lo encontramos en el diésel; con estas características se adquirirían 72 unidades.
“También se adquirirán más de 100 unidades que serán para las colonias, son unidades convencionales, de las que comúnmente vemos circulando, y esperamos que estas si sean a gas natural. Y el tercer tipo de autobús será pequeño de aproximadamente 30 pasajeros que se destinarían al Centro Histórico de Zacatecas, que es patrimonio cultural de la humanidad, con una topografía muy accidentada, calles pequeñas y muy angostas donde no puede circular un autobús normal. Estas unidades deberán ser aptas para todos, es decir incluyentes, con piso bajo, eso es lo que se está proponiendo”, indicó María Guadalupe López Marchant.
Las características de los buses para el Centro Histórico se definieron considerando además de la topografía, a las personas que viven en la zona, toda vez que el 12% de los habitantes del primer cuadro son adultos mayores.
La pandemia retrasó el proyecto, sin embargo, se estima que en esta administración se activará al menos una etapa operacional, pues se confía que para agosto del 2021 esté operando el Platabús, tal como se tiene contemplado desde el inicio.
“Esa etapa operacional contempla las dos terminales de transferencia, un carril preferente, la señalética y la semaforización de puntos troncales importantes, eso en infraestructura; la renovación de autobuses, la adquisición e implementación de tecnología, el centro de control y monitoreo, que conforman la parte esencial se mantendrá como al inicio, solo se modificarán los tiempos. El Platabús estará funcionando para agosto de 2021, aún no tenemos proveedores de autobuses porque hay pruebas pendientes”.
Entre los pendientes está también la entrega del marco salvaguarda Ambiental y Social para el Transporte Urbano (MASTU) y la opinión de un experto de la SCT, mencionó la Secretaria, además de las gestiones ante el Fondo Metropolitano y la reestructuración de los modelos financieros y de negocios.
“Tenemos que ver cómo rescatar la demanda del usuario y mantener rentable el proyecto en el tiempo que nos queda de administración”.
La titular de la SEDUVOT dijo que de acuerdo a lo establecido en el plan original el SIT cubrirá toda la zona metropolitana, por lo que todos los transportistas se han ido sumando al proyecto, ya que de no hacerlo perderán sus concesiones.
Un símbolo de ciudad
El diseño y los colores que vestirán al Platabús también fueron pensados en una ciudad que es patrimonio cultural; Los buses articulados llevarán pintura verde menta que refiere a la actividad minera zacatecana, los autobuses convencionales serán morados, un color que remite al cuarzo, y las unidades que circularán por el centro histórico serán naranjas que recuerdan al cobre.
“Además al monograma del sistema que llevará una P y una B son diseñados para poner al centro a la persona y todo gira en torno a ella, será en cobre negro y rojo”, detalló.
Con el proyecto del Platabús se pretende brindar seguridad y confort, tarifas adecuadas al servicio y una mejor cobertura y atención al usuario. Respecto a los transportistas se busca garantizar la disminución de costos de operación y mantenimiento de las unidades.
El sistema de transporte contempla dos terminales de transferencia, 23 estaciones, integraciones urbanas y un proyecto vial a lo largo de los 18 kilómetros del eje troncal.
El nuevo modelo de transporte urbano Zacatecas-Guadalupe significará un nuevo eje de estructuración urbana, ordenamiento territorial, ecológico y aprovechamiento de los espacios públicos, generando un balance ambiental positivo para los habitantes. Se buscará siempre el equilibrio entre la movilidad, cuidado del medio ambiente y desarrollo territorial.
Movilidad no motorizada
El proyecto integral de desarrollo y movilidad integral para Zacatecas- Guadalupe contempla la movilidad no motorizada, sin embargo, la llegada del COVID-19 alteró el proyecto y se le apostó antes de lo previsto a la habilitación de ciclovías.
Durante el mes de junio, inició la construcción de más de 12.3 kilómetros de ciclovías que se estima beneficiarán a más 42 mil personas en la zona metropolitana, ayudarán a disminuir el tráfico vehicular y fomentar la movilidad no motorizada.
La inversión fue de 32.7 millones de pesos del Fondo Metropolitano, informó López Marchant, titular de la SEDUVOT.
En la vialidad Arroyo de la Plata comenzaron con la primera etapa de 2.25 kilómetros de ciclovía elevada, que se construye paralela al camellón en ambos sentidos, la inversión es mayor a 23 millones de pesos y beneficiará a más 38 mil habitantes de la zona metropolitana Zacatecas-Guadalupe.
