Si bien reconocen que se va caminando rumbo a un el modelo ruta empresa en Jalisco, los integrantes de la Contraloría Ciudadana integrada para supervisar en transporte público, señaló que existen deficiencias claves en el proceso de migración que de no atenderse de inmediato podrían frenar al nuevo modelo de transporte que ha planteado la actual administración estatal.
Entre los principales señalamientos está la falta de orientación a los transportistas para migrar al modelo empresarial, la falta de capacitación al personal y operadores de rutas, el sistema de seguros de unidades y usuarios, así como la ausencia de unidades que cumplan con la norma.
La coordinadora del Observatorio Ciudadano de Movilidad y Transporte, Ana Belén Vázquez comentó que, “estamos emitiendo un paquete de 15 recomendaciones, pero estamos resaltando 5 que de atenderse se avanzaría de manera muy significativa… estas recomendaciones se basan en el resultado de siete semanas de trabajo supervisando las troncales T01, T02, T03 y T09 en las que encontramos serias deficiencias”.
Y agregó, “encontramos que si se tiene personal en los patios, pero no es ni el suficiente, ni tienen la capacitación que se requiere para hacer las tareas; respecto a los planes y programas también tienen la concepción de que cambiar el aceite es dar mantenimiento, las instalaciones no son las óptimas para hacer su descanso; en ruta se sigue manejando a exceso de velocidad, además los operadores pese a llevar el validador para hacer el pago con tarjeta, no hay información suficiente para que las personas lo sepan usar y siguen distraídos en los cobros, y muchos no dan cambio”.
Unidades fuera de norma
El primer ejercicio de supervisión que realizó la contraloría durante siete semanas les permitió
Comprobar que no se está trabajando con unidades que cumplan la norma, pese a que muchas son nuevas, por lo que les preocupa que si viene un proceso de renovación de flotas, se apueste a unidades que garanticen mayor accesibilidad y un mejor servicio.
“Las características de los vehículos son inconsistentes, no cumplen con la norma, no hay ninguna unidad de transporte que sea automática por ejemplo, siguen siendo unidades de transporte que son para peso muerto y no para personas, no tenemos transporte para personas… el gobierno ya dijo que estará apoyando a los transportistas para la renovación de unidades, pero están buscando adquirir unidades como las que ya conocemos que están fuera de norma, lo que pedimos es que el gobierno le meta un poco más de recursos y se compren unidades que cumplan con la norma, piso bajo, accesibles, con las dimensiones adecuadas… son más caras sí, pero también se les puede ofrecer mayor tiempo de vida útil”, señaló Belén Vázquez.
Deficiencias en la Secretaría de Transporte
Parte de los trabajos que realizó la contraloría social fue revisar el expediente las rutas empresas, donde se toparon con falta de vinculación entre las dependencias de gobierno y falta de una verdadera revista mecánica por parte de la Secretaría de Transporte.
“En la documentación de las rutas empresas encontramos tres puntos importantes para destacar: Uno: Es que no hay un expediente único como tal, cada área de las dependencias tiene partes de los documentos, para nosotros se integró uno, pero no lo tenían. Dos: Se sigue trabajando con mutualidades y no con aseguradoras. Tres: La revista mecánica que hace la secretaría, no se hace como tal, no ven cuestiones mecánicas como suspensión, frenos nada de esto, el llenado es irresponsable, encontramos rutas completas verificadas el mismo día, por la misma persona, a la misma hora, totalmente ilógico”.
Las recomendaciones
Del paquete de 15 recomendaciones, los miembros de la Contraloría Ciudadana consideran que las primeras 5 deben atenderse de manera inmediata.
- Brindar asesoría y tutoría al modelo ruta empresa para brindar un servicio de transporte público seguro, accesible, digno y conveniente.
- Condiciones de trabajo unificadas para los operadores. Vinculación entre Secretaria de trabajo y secretaria de transporte.
- Apoyar con estrategias financieras a transportistas en la adquisición de vehículos adecuados para la transportación de personas bajo un modelo de accesibilidad universal y seguridad vial.
- Analizar, corregir y evaluar el sistema de prepago, para que las máquinas otorguen cambio y se establezcan criterios para homologar la instalación de los dispositivos de pago y validación de tarjetas.
- Mejorar los procesos de atención a víctimas de siniestros viales a través de aseguradoras y no mutualidades.
- Corregir los procesos inconsistentes de la Dirección de Revistas Mecánicas, Dirección de Supervisión al Transporte y Dirección de Registro Estatal de Movilidad y Transporte de la Secretaría de Transporte.
- Implementar condiciones para la intermodalidad con medios no motorizados de transporte e integración tarifaria con todos los sistemas de transporte público de la ciudad.
- Homologar el esquema y los procesos de mantenimiento preventivo de los vehículos.
- Homologación de los centros de control e instrumentos de análisis de las incidencias en la operación del servicio.
- Crear un sistema de expedientes de Ruta Empresa integrado y transparente.
- Crear un sistema unificado de señalética e información para toda la infraestructura de Ruta Empresa.
- Crear un sistema unificado de recepción, manejo y respuesta a quejas de usuarios de transporte público.
- Ampliar la cobertura de compra y recarga de tarjetas en tiendas de conveniencia.
- Sistema de registro de incidencia de operadores del sistema Ruta Empresa.
- Programa unificado de capacitación de operadores y certificado por una agencia competente, dentro de su jornada laboral y otorgada como una prestación.
En espera de respuesta
La coordinadora del Observatorio Ciudadano de Movilidad y Transporte de Jalisco, Ana Belén Vázquez, reconoció que hay avances, y que en la actual administración estatal hay apertura y transparencia “pues tuvimos acceso a archivos y expedientes que antes era imposible”, sin embargo esperan que el trabajo de los 60 integrantes de esta Contraloría Ciudadana no se queden solo en recomendaciones y el gobierno responda a estos señalamientos.
“Es un ejercicio totalmente ciudadano, ahora toca esperar que el gobernador nos dé una respuesta al menos para las primeras 5 recomendaciones que hacemos, él había dicho que la contraloría sería considerada para la toma de decisiones, nosotros ya hicimos un primer ejercicio, ahora esperamos una respuesta… no vamos a seguir trabajando si no nos responden, este ejercicio ciudadano es para ser considerado”.
Para saber
La Contraloría se integró con representantes de las organizaciones que conforman el Observatorio Ciudadano de Movilidad y Transporte, y personas de la sociedad civil que atendieron la convocatoria realizada del 27 de octubre al 05 de septiembre.
Son más de 60 personas las que colaboraron en la supervisión que se realizó durante 7 semanas (del 7 de septiembre al 25 de octubre), para trabajar se dividieron en 4 comisiones que se enfocaron en revisar los patios, características de unidades, calidad del servicio en ruta y expedientes de las rutas empresas.
