Escrito por: Itzel Hernández / Mtra. en Gestión Pública del CIDE/ ixetl1@gmail.com
Los incidentes de tránsito son una de las principales causas de muerte y lesiones graves a nivel internacional. Aproximadamente, 1.3 millones de personas pierden la vida debido a estos incidentes, mientras que 50 millones sufren lesiones, siendo los peatones y ciclistas los más afectados. Además, estos hechos generan un gasto que oscila entre el 2% y 3% del Producto Interno Bruto (PIB) en países en desarrollo (OMS, 2021a).
De manera general, se han identificado tres pilares clave para mejorar las condiciones de seguridad vial: educación, cumplimiento e ingeniería (conocidos como las “tres E” de la educación vial por sus siglas en inglés: education, enforcement, engineering) (NYSG, 20203).
Naciones Unidas reconoció la emergencia generada por los incidentes viales y declaró, por segunda ocasión, el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2021-2030, acompañado de un Plan Mundial para avanzar en la implementación de acciones para ofrecer una respuesta integral a esta crisis. La educación forma un elemento fundamental para avanzar en el objetivo de reducción del 50% de hechos de tránsito (OMS, 2021b).
La Ciudad de México, también ha reconocido la necesidad de atender este problema. Con la expedición de la Ley de Movilidad de la Ciudad de México en 2014, se introdujo un cambio en la concepción de la movilidad de la ciudad, trascendiendo del enfoque de optimización de traslados a uno centrado en las personas. Asimismo, se incorpora la Visión Cero (acabar con las muertes por hechos viales) (Ley de Movilidad de la Ciudad de México, 2014).
De esta forma, en 2017 se presentó el Programa Integral de Seguridad Vial de la Ciudad de México, el cual fue producto de una construcción participativa. En 2021, se presentó la versión actualizada para el periodo 2021-2024, en el cual la educación se consolida como uno de los 3 ejes estratégicos (SEMOVI, 2021). Es en este marco, en el que se encuentra el programa de Fotocívicas.
El programa de Fotocívicas cuenta con dos líneas de acción: reducción de incidentes viales y adopción de una cultura vial. En un artículo anterior, se comentó a grandes rasgos sobre el programa y sus características, pero en este espacio se hablará sobre la pertinencia del nuevo esquema de sanción cívica que sustituye a la multa económica.
En su eje de cultura vial, el programa se centra en mejorar el conocimiento de las normas de tránsito y concienciar sobre las condiciones de vulnerabilidad a las que ciertos grupos están expuestos en las vías.
El conocimiento del Reglamento de Tránsito de la Ciudad de México debería ser un requisito indispensable para obtener la licencia de conducir. Sin embargo, este documento presenta barreras que dificultan su comprensión y acceso. El lenguaje utilizado es poco amigable y su formato no resulta atractivo para los usuarios. En este sentido, los contenidos de los cursos de Fotocívicas se presentan como una alternativa adecuada, ya que permiten brindar la información de manera más comprensible y práctica sobre las conductas que se deben seguir en la vía.
A través de la investigación realizada sobre las Fotocívicas, fue posible conocer que las personas que han cumplido con estas actividades de formación y sensibilización han brindado una valoración positiva de los contenidos y metodologías. A su vez, afirman que estas actividades tuvieron un impacto positivo en sus conductas en la vía y en su concepción de las otras personas usuarias. De manera particular, la actividad de enseñanza del uso de la bicicleta en el entorno urbano, ha recibido comentarios favorables, ya que les permite desarrollar empatía hacia las personas ciclistas.
Por otro lado, en una encuesta realizada como parte de la investigación a personas conductoras y no conductoras, existió un consenso generalizado de la importancia y la necesidad de promover una nueva cultura vial que garantice condiciones de seguridad para todas y todos los usuarios de las vías.
Un estudio realizado en 2017 evidenció la eficacia de estas actividades educativas, que incluían cursos en línea, para aumentar la conciencia sobre la presencia de otros usuarios en la vía, comprender las responsabilidades individuales y mejorar el conocimiento del reglamento de tránsito (Assailly, 2017). Estas iniciativas tienen un valor significativo, ya que promueven la sostenibilidad a largo plazo al fomentar un cambio cultural en la forma en que nos relacionamos con el tránsito, a diferencia de las multas, que tienen un efecto inmediato para evitar infracciones, pero no generan un cambio duradero en las personas.
Con ello, las acciones de educación y sensibilización de Fotocívicas demuestran su relevancia y su contribución a promover una nueva cultura vial. Sin embargo, como se ha señalado, actualmente solo las personas que participan en el programa pueden beneficiarse de estos aprendizajes, por lo que resulta importante explorar otras alternativas que permitan ampliar su alcance, incluso sin necesidad de cometer infracciones.
Cada vez son más las ciudades que, a nivel internacional, empiezan a trabajar sobre la línea de educación. Sin embargo, en México esto aún parece distante, donde el único requisito para la obtención de una licencia de conducción es realizar el pago correspondiente, esto aún se plantea como algo lejano. La recién expedida Ley General de Movilidad y Seguridad Vial es una oportunidad para impulsar más iniciativas de educación vial como una forma de promover un cambio sostenible en la cultura vial en México.
Referencias
. Assailly, J. P. (2017). Road safety education: What works? Patient Education and Counseling, 100, S24–S29. https://doi.org/10.1016/j.pec.2015.10.017
Ley de Movilidad de la Ciudad de México, (2014). https://www.congresocdmx.gob.mx/media/documentos/6299c5bdd0df4f6da6e540ab8613d2682b7d738b.pdf
. NYSG. (20203). The Three Es [New York State Government Programs]. Pedestrian Safety. https://www.ny.gov/pedestrian-safety/three-es
OMS. (2021a, junio 21). Traumatismos causados por el tránsito. Centro de prensa. https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/road-traffic-injuries
. OMS. (2021b, octubre 20). Plan mundial para el decenio de acción para la seguridad vial 2021-2030. https://cdn.who.int/media/docs/default-source/documents/health-topics/road-traffic-injuries/21323-spanish-global-plan-for-road-safety-for-web.pdf?sfvrsn=65cf34c8_33&download=true
. SEMOVI. (2021). Programa Integral de Seguridad Vial 2021-2024. https://semovi.cdmx.gob.mx/storage/app/media/programa-integral-de-seguridad-vial-de-la-ciudad-de-mexico-2021-2024docx.pdf
