En una época donde los gobiernos han comenzado a considerar como parte importante de su agenda a la movilidad, es necesario realizar los estudios precisos para respaldar la viabilidad de un modelo de transporte, pues solo así podrán encontrar los apoyos económicos y lograr el impacto positivo en la movilidad y desarrollo de su ciudad.
A decir de Gustavo Jiménez Vera, Asesor de Proyectos para México del City GIZ-C40 Cities Finance Facility, los tiempos políticos y la falta de vinculación entre las leyes de desarrollo urbano y movilidad son factores que influyen en la falta de apoyos económicos para proyectos de transporte público.
“México tiene muchas posibilidades de mejorar el transporte urbano, de implementar proyectos de gran escala, no solo estilo BRT, sino tipo Metro, Tranvías y el mejoramiento en corredores de transporte. Evidentemente estos proyectos cuestan, pero hay recursos disponibles tanto en las bancas multilaterales como en las bancas privadas; hay fondos disponibles para financiar proyectos, lo que ha pasado es que en México no hemos tenido esa política de desarrollo para estructurar proyectos que sean financiables ante bancas multilaterales y fondos verdes”.
Actualmente, añadió, “es difícil encontrar buenos proyectos de movilidad, sobre todo porque los tiempos políticos son muy cortos y afectan directamente el financiamiento de los proyectos, y es que, si no hay una planeación a largo plazo terminamos viendo que se logran solo obras coyunturales”.
Jiménez Vera, explicó que lo que está haciendo la Agencia de Cooperación Alemana en México y el C40 es identificar alguno proyectos de los que puedan fondear los estudios necesarios para que logren el respaldo financiero de la banca, “eso básicamente significa evaluar los costos- beneficios de los proyectos y también qué modelo financiero es algo sostenible, de manera que los transportistas puedan comprobar ante la banca que con la tarifa, la venta de algunos pasivos o apoyos del gobierno, el sistema o proyecto que presentan es rentable”.
Gestión de la Movilidad
Desde el punto de vista de los expertos, la Gestión de la Movilidad se divide en dos grandes áreas, Análisis y Evaluación de la Movilidad, y Modelización y Optimización, cada una de las cuales se enfoca a su vez en diferentes aspectos de la movilidad.
En el área de Análisis y Evaluación de la Movilidad se trabaja en la planificación de la movilidad urbana e interurbana y su sostenibilidad: planes de movilidad urbana sostenible, promociones de viajes a pie y en bicicleta. Por otro lado se analizan las externalidades y se diseñan encuestas de movilidad de viajeros para la previsión y gestión de infraestructuras de transporte.
A su vez, el área de Modelización y Optimización está orientada a diseñar redes de transporte público y crear modelos de demanda de transporte.
Algunos de los elementos clave para que un proyecto sea viable, según Gustavo Jiménez Vera, son:
o La aportación que representa un proyecto, en la articulación entre los diferentes modelos de movilidad que existen en la ciudad.
o La articulación entre la movilidad y el desarrollo urbano, “porque la demanda la da la gente y ella está donde están las áreas de trabajo, las universidades, no en corredores aislados”.
o Deben existir leyes en materia de desarrollo urbano y movilidad que estén articuladas.
Bancos de proyectos
En tanto que los estados comienzan a integrar y/o vincular sus leyes de movilidad y desarrollo urbano, es importante comenzar con mecanismos alternos que reúnan y valoren las diferentes propuestas de modelos de movilidad que se pretenden construir en una ciudad, como sucede en Jalisco con la creación del Banco de Proyectos que está bajo la tutela del Instituto Metropolitano de Planeación del Área Metropolitana de Guadalajara (IMEPLAN).
“El IMEPLAN tiene el Banco de proyectos; aquellos proyectos que no se pueden realizar en este momento por falta de dinero, se quedan en este banco para darles continuidad e irlos priorizando de acuerdo a la red de transporte que se busca crear. ¿Cómo vamos determinando que proyecto de movilidad es viable? Pues tomando en cuenta el tipo de tecnología, el acceso a los recursos, el tiempo de implementación, la ventaja ambiental que represente el corredor, si se están utilizando o no energías limpias, la consolidación de la infraestructura de centralidades urbanas y evidentemente la posibilidad de que quien más utiliza el transporte público pague menos”, detalló el titular del IMEPLAN, Mario Silva.
Apuntó que este Instituto, entre otras atribuciones, también emite el dictamen de impacto metropolitano, es decir, para poder acceder a los recursos del fondo metropolitano, es necesario obtener el dictamen de viabilidad por parte del IMEPLAN.
“El instituto va a dictaminar los proyectos de infraestructura de acuerdo a la consolidación de una red de transporte masivo; esa es una buena noticia para la metrópoli, porque ya no vamos a estar haciendo sistemas que no están integrándose”.
Los especialistas coinciden en que existen los fondos económicos a los que pueden acceder las diferentes entidades de México para financiar grandes proyectos de transporte público y movilidad; sin embargo, hay mucho trabajo que hacer al interior de los gobiernos en coordinación con los transportistas para poder obtener los financiamientos.
