…buscar una mayor participación social en la vida política y una mayor responsabilidad y protagonismo estatal, en lugar de lograr mayores niveles de gobernabilidad en las democracias, agravaría sus diferencias. Por ello se encontró la solución en la reducción de la participación social y en la tecnificación de la conducción de la sociedad, confiándola a actores sociales, los cuales resolverían los conflictos a través de la conciliación.
Rosana Lecay
La parálisis de las autoridades ante los desastres de 1985 hizo emerger una sociedad comprometida para enfrentar las enormes necesidades de los habitantes de la ciudad de México. Estos hechos marcaron el inicio de las organizaciones no gubernamentales que tienen el interés de mejorar la vida de las ciudades. Hoy la participación de la sociedad civil en los problemas de la ciudad se ha replicado en todo el país.
El Área Metropolitana de Guadalajara (AMG) no es la excepción, ya se han integrado un importante número de organizaciones de la sociedad civil organizada (OSC), que buscan mejorar la eficiencia de las ciudades, conciliando con las autoridades la prioridad de las las acciones que generen un mejor funcionamiento de las mismas.
La presente opinión pretende analizar a vuelo de pájaro las acciones realizadas por las agrupaciones (OSC) y que han servido de contrapeso a las políticas gubernamentales relacionadas con la movilidad urbana.
Las condiciones políticas de los últimos años han sido el adecuado caldo de cultivo para la proliferación de estas organizaciones, al grado de que hoy son reconocidas a nivel internacional como el tercer sector, que por estar en proceso de consolidación es obvio que aún carecen de la visión técnica para realizar las evaluaciones de los beneficios que se generen por las acciones realizadas por el sector público.
Es necesario reconocer los espacios que han ganado estas organizaciones en lo relativo al diálogo, colaboración y participación con las instituciones gubernamentales, así como los logros que las OSC han alcanzado en los aspectos de la movilidad urbana y las externalidades generadas por esta función urbana.
Hoy Jalisco cuenta con importantes organizaciones que se han hecho escuchar, tales como: Colectivo Ecologista de Jalisco, GDL en Bici, Movimiento Propuesta Ciudadana, Guadalajara 2020 y Ciudad para Todos, por mencionar algunos.
Sabemos que el proceso de penetración de las OSC ante las instituciones gubernamentales ha sido lento, pero provechoso para el AMG, siempre buscando cumplir con sus objetivos, propósitos y valores que fundamentan su creación, estos, definidos de acuerdo a las necesidades de la sociedad y a la visión de sus integrantes.
Es necesario conocer cuáles son las actividades que han venido desempeñando las OSC para dimensionar su importancia, entre las que encontramos:
1. Han servido como monitores de la aplicación de los recursos y que estos se empleen de acuerdo a lo especificado;
2. Dialogando con la autoridad haciéndoles ver las necesidades de la sociedad; innovando nuevas formas para la implementación de programas;
3. Gestionando inversión de organismos internacionales para la realización de proyectos específicos; y
4. Finalmente como impulsor (promotor) de nuevas capacidades que deben desarrollar las instituciones gubernamentales.
Estas actividades nos han permitido consolidar el concepto de ciudadanía porque se respetan los derechos que tienen los ciudadanos, y participan de los beneficios de la vida en común al influir en las instituciones gubernamentales proponiendo programas y políticas que promuevan la eficiencia de la movilidad.
Sabemos que al impulsar una movilidad eficiente veremos una disminución en la congestión de las vías urbanas, y una reducción de las externalidades negativas que esta genera al espacio público a lo largo del AMG, realizando de manera óptima (sin malgastar tiempo y dinero) las actividades de salud, económicas, educativas, lúdicas o personales que requerimos en nuestras actividades diarias.
De acuerdo con Rosana Lecay las OSC deben entrar en un proceso de transformación donde importa más el fortalecimiento técnico de las mismas y no el incremento en el número de organismos. Renglones arriba relacionaba de manera enunciativa algunas de las OSC que hoy trabajan por la promoción de una visión de la movilidad diferente, pero la veo dividida o parcial lo que nos impide que los programas y acciones obtengan el beneficio deseado, unos queriendo un desarrollo de los sistemas de bicicleta (por la que tengo un respeto y admiración por su eficiencia ambiental), otros promoviendo el uso de la electromovilidad, otros la reducción del uso del transporte particular y todos buscando la mejora del medio ambiente.
Ante esta situación me hace sentido la propuesta de Lecay y merece ser analizada, reducir las OSC y tecnificar a la sociedad; estoy cierto que su propuesta transformará a estas y debiera provocar una integración de las mismas, fortaleciendo sus propuestas y sus actividades. Finalmente todas las OSC buscan hacer eficiente la ciudad, pero la eficiencia se logra con una visión integral; al ser visiones divididas, somos conscientes que las acciones pueden no generar beneficios a la totalidad de los modos y eso puede provocar una disminución de los beneficios esperados.
Sabemos que existen acciones gubernamentales relacionadas con la movilidad que su objetivo principal es la eficiencia (mejorar tiempos y disminución de externalidades), otras donde su objetivo es la equidad (oír a grupos pro modos específicos) y otras más que son populistas (compromisos de campaña), los tres objetivos son necesarios, pero debemos entender y dejar claro que es la composición porcentual de las acciones las que nos darán el beneficio de la ciudad (movilidad). No debemos de tener dudas que la ubicación de las acciones y los altos porcentajes de implementación de las acciones de equidad y populistas producirán ineficiencia en las vías urbanas, incrementando las externalidades negativas.
Antes de Concluir quiero poner acento en la propuesta de Rosana Lecay, necesitamos OSC conformadas por especialistas que nos permitan resolver los conflictos de manera integral a través del acuerdo con las autoridades gubernamentales. Estoy consciente que las actuales autoridades estatales y municipales están conformadas por un número importante de servidores públicos que se han formado en organizaciones de la sociedad civil, por lo que el diálogo entre ellas y las autoridades será fácil y enriquecedor para la ciudad.
Concluyo deseando que los diferentes sonidos de la sociedad civil se integren en armonía formando un gran concierto por la movilidad eficiente de nuestra querida Guadalajara, que los que la habitamos sabemos que mucho le hace falta.
